6月6日下午，由我校研究生院/研究生工作部主办、公共管理与法学院承办、校研究生科学技术协会协办的“虹”学讲堂第189讲在校本部东院伯声报告厅举办。来自美国伊利诺伊大学芝加哥分校（UIC）的吴永红教授作了题为“当代美国城市财政挑战”的学术报告，公共管理与法学院院长刘兰剑担任主持，公共管理与法学院部分师生及其他学院研究生共同参加了此次讲座。
刘兰剑院长主持讲座
吴永红教授的讲座展示了其对“08年大衰退之后美国城市财政缺少回弹力”原因的实证研究，包括“城市财政状况概述、州政府因素和联邦政策对城市财政行为的影响、未来城市财政状况评估”三部分内容。报告指出美国城市财政构成中有少部分来自联邦和州财政的转移支付、大部分来自其自有收入来源，包括财产税、销售税等税收收入和在近年增长较快的地方政府收费等非税收入。研究发现，城市财政恢复困难的原因有二，一是市政府的税收权限，无论在征税种类还是在征收力度上都受到州政府的严格控制，绝大部份州的宪法或其他法律中都对税率、税基或者税收本身进行了不同程度的限制；二是2017年联邦政府将原来可以在联邦税收缴纳环节中予以从税基中扣除的州和地方税收进行了1万美金的最高抵扣设置，这一变化使城市政府的税收阻力增大，在伊州大约影响到15%的人群。研究结论显示，当代美国城市面对着来自州和联邦双重制约的财政挑战，地方税收比重偏大的州，如伊州、加州、纽约州等地的城市将会受到的较大的影响。
吴永红副教授作报告
讲座结束后，吴永红教授针对师生提出的问题进行了详尽的解答，并就研究方法和研究内容的科学性进行了分析。最后，刘兰剑院长从实证研究中应用数据的获得，美国橄榄型社会中产阶级税负等视角对吴教授的报告进行了总结，认为吴教授的报告数据详实，对美国城市财政状况解读准确，拓宽了我校师生的视野，提升了与会学者和研究生的研究兴趣，深化了长安大学和伊利诺伊大学芝加哥分校的交流和合作内容。
讲座会场
吴永红，现任美国伊利诺伊大学芝加哥分校（UIC）城市规划与公共事务学院（College of Urban Planning and Public Affairs, CUPPA）公共管理系副教授及公共管理硕士（MPA）项目主任。美国公共行政协会会员，预算和财政管理协会会员，公共政策分析和管理协会会员。在2013-14年间担任中美公共事务合作主席，2015-2016年间担任其董事。曾任中国留美公共管理学会会长。也曾为多家学术期刊担任客座编辑。于1990年和1993年分获清华大学学士学位和硕士学位，2003年获得美国锡拉丘兹大学Maxwell公民与公共事务学院博士学位。主要研究方向：州及地方政府财政及税收政策，科技创新领域的财政问题。在国际著名公共政策和管理学术期刊Journal of Policy Analysis and Management，Urban Affairs Review，Public Finance Review，Public Budgeting & Finance，State and Local Government Review, Science and Public Policy, Local Government Studies, Public Budgeting, Accounting and Financial Management等发表论文数十篇。
